Всебелорусское народное собрание не должно подменять другие органы государственной власти. Об этом сегодня заявил Президент. Во Дворце Независимости состоялось заседание президиума ВНС. 

С участием широкого круга приглашенных обсудили работу делегатов и полномочия председателей районных исполнительных комитетов. Их функционал будет расширен в обновленном законе о местном управлении и самоуправлении. Его подготовят в первом квартале следующего года. 

Президент требует повышения эффективности власти на местах. Жизнь не должна концентрироваться лишь в больших городах. Первоочередная задача – остановить отток кадров. Александр Лукашенко готов пойти на неординарные меры – вплоть до пересмотра распределения налогов. 

ВНС никому не должно мешать работать 

Это могло быть обычное рабочее совещание с широким составом приглашенных, как это часто бывает. И пусть в глаза не бросается, но событие нерядовое – заседание Президиума Всебелорусского народного собрания. Впрочем, Александр Лукашенко сразу призовет Президиум и приглашенных не упиваться собственной исключительностью. 

Функции Всебелорусского народного собрания определены Конституцией. Но важно встроить его в политическое устройство страны – в жизни, а не на бумаге. Как бы ни ценил Президент советский опыт, ВНС он хочет видеть живым, откликающимся на запросы общества, а не отчетным выступлением под аплодисменты в нужных местах. 

ВНС должно заниматься своими вопросами 

К примеру, вопросы войны и мира – это к ВНС. Определение пятилетней программы развития – тоже. Вопрос этот стратегический. И рассмотрят его уже после выборов. 

Из вопросов важных и на злобу дня – усиление роли председателей райисполкомов. Кому-то не хватает полномочий, другие порой сами не готовы брать ответственность. Но лишней ее, по глубокому убеждению Александра Лукашенко, не бывает. 

Сильные регионы – приоритет 

Президент убежден: документ должен стать настольной книгой председателя. Что-то вроде руководства районом для начинающих и продвинутых. Возможность внести предложения дали главам всех 118 районов. Суть в том, чтобы наделить их достаточным набором инструментов, которые позволили бы на местах решать принципиальные вопросы. 

И дело даже не в том, что Минск, Могилев или Гродно не резиновые. Страна должна развиваться равномерно. Белорус, живущий в Хойниках или в деревне под Браславом, не должен чувствовать себя ущербно. Для этого в регионе должна быть работа, жилье и приемлемый соцпакет. Чтобы все это обеспечить, и нужен более широкий функционал на местах. Речь об этом, а не о том, что председатель райисполкома – первый парень на деревне. 

Председатель должен заниматься всем 

Сами председатели райисполкомов просят большей финансовой самостоятельности. Их намерены наделить правом распоряжаться излишками бюджета, если таковые имеются, резервным фондом и проводить госзакупки. Но и этого им кажется мало. 

Тонкий момент: не станут ли богатые районы богаче, а бедные – беднее, если трудящиеся решат переехать к более успешным соседям? Так что это – предмет обсуждений. Предполагается также расширение функционала председателей в части строительства и благоустройства. К примеру, чтобы снести аварийное или заброшенное здание, мало желания, мало даже требования Президента навести порядок, нужен проект. Что это, как не бюрократия в чистом виде? Отныне этот и другие подобные вопросы будут решаться по председателя веленью. А он, в свою очередь, будет нести ответственность за кадры. Очевидно, будет расширен перечень лиц, подлежащих согласованию. И это не только руководители, но и важные для района специалисты. 

Новые нормы в законе 

Президент не верит, что рынок может что-то отрегулировать, он верит в силу закона. А потому новые нормы включат в закон о местном управлении и самоуправлении. И если тот же председатель дает распоряжение, то его слово – закон. 

С чем связано сокращение числа судей Верховного Суда

Также президиум ВНС обсудил взаимодействие с делегатами в период между заседаниями. Они должны стать своего рода фильтром – между людьми с их запросами и собранием, которое на мелочи не отвлекается. И решением Президиума сокращено число судей Верховного Суда. Связано это с необходимостью создания нового апелляционного экономического суда. Есть и то, что обсуждалось за закрытыми дверями. 

Очевидно, решения ближайшего времени закладывают основы будущего развития страны. А в нем ставка на самоуправление – не самоуправство. Главное – не перепутать одно с другим.

Фото: архив БЕЛТА