Конституция Беларуси 1994 года: как ее принимали и что она дала стране
15 марта 1994 года – одна из ключевых дат в истории суверенной Республики Беларусь. В этот день была принята Конституция, которая закрепила статус нашей республики как унитарного демократического социального правового государства. Документ заложил устойчивый правовой фундамент независимости страны и реализовал стремление белорусского народа быть полноценным хозяином на своей земле.
Конституции Беларуси 1994 года предшествовали предыдущие – 1919, 1927, 1937, 1978 годов, которые заложили основы нашей государственности, закрепили основные права и обязанности граждан, установили систему государственных органов. У всех предшествующих документов были свои особенности, но общим между ними было то, что они отражали социалистические ценности и закрепляли марксистско-ленинскую идеологию.
Основные принципы
После распада СССР и политических и социально-экономических преобразований в Беларуси появилась необходимость изменения конституционных основ государственного строя. Над проектом Конституции 1994 года специалисты работали несколько лет. 15 марта на 13-й сессии Верховного Совета Республики Беларусь 12-го созыва была утверждена первая в истории суверенной республики Конституция. В документе были установлены принципы демократического строя, главенство международного права, приоритет прав и свобод человека.
Важный момент: тогда впервые в истории нашей страны в системе высших органов государственной власти Конституцией предусмотрена должность Президента.
Сейчас Конституция 1994 года действует с изменениями и дополнениями, которые принимались 24 ноября 1996 года, 17 октября 2004 года и 27 февраля 2022 года на республиканских референдумах. Именно на ее основе формируется вся система текущего законодательства, определяются границы правового регулирования и компетенции государственных органов. Важнейшее юридическое свойство Основного Закона – главенство Конституции Беларуси по отношению к другим правовым актам.
Как дополняют и обновляют Конституцию
Действие Конституции Республики Беларусь и порядок ее изменения определены в разделе VIII Основного закона. Вопрос об изменении и дополнении Конституции рассматривается палатами Парламента по инициативе Президента, ВНС не менее одной трети от полного состава каждой из палат Парламента либо не менее 150 тыс. граждан Беларуси, обладающих избирательным правом, – это сказано в статье 138. Изменения и дополнения Конституции могут быть проведены через референдум – это статья 140.
Решение об изменении и дополнении Конституции путем референдума считается принятым, если за него проголосовало более 50% граждан, участвовавших в голосовании. Если в референдуме приняло участие более половины граждан, внесенных в списки для голосования, то он считается состоявшимся.
Важно: разделы I «Основы конституционного строя», II «Личность, общество, государство», IV «Президент, Всебелорусское народное собрание, Парламент, Правительство, Суд» и VIII «Порядок изменения и дополнения Конституции» могут быть изменены только через референдум.
Что дает народу Конституция
Действующая Конституция Республики Беларусь воплотила в себе преемственность и опыт многовекового исторического пути нашей страны, ознаменовала новый этап в социально-экономическом и политическом развитии нашего государства. Конституция основывается на неотъемлемом суверенном праве наших людей быть полноправным субъектом мирового сообщества и иметь свою государственность. Конституция гарантирует каждому белорусу права и свободы, которые необходимы для достойной жизни, гармоничного всестороннего развития личности и созидательного труда.
Прежде мы рассказали о том, как и когда создавался Основной Закон Беларуси: исторический путь.
Люди – о Конституции Беларуси
Анастасия Сивуда, психолог: «Я работаю с семьями и отмечу важные моменты Конституции, которые касаются меня и моей работы. 1. У нас мамы могут спокойно находиться в оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до трех лет – самый важный возраст для детской психики. Молодой мамочке не нужно выходить на работу через полтора месяца после родов, думать, как и с кем оставить грудничка. Это огромный вклад государства как в заботу о детях, так и в поддержку мам. Это инвестиция в психологическое здоровье нации. 2. После выхода из декрета женщины могут не бояться увольнения без их желания, пока ребенок не достигнет определенного возраста. Этот пункт также – мощный щит для матерей. 3. Поддержка многодетных семей – это вообще целый комплекс помощи. 4. Хочется обратить внимание на социальную защиту пожилых людей. Соцслужбы, соцработники, которые помогают и заботятся о тех, кому нужна помощь в элементарных, базовых бытовых вопросах. Фактически ни один старик не остается без внимания».
Ольга Ковно, швея: «Я раньше не задумывалась, что такое Конституция. Жила, просто зная, что это закон, крутилась-вертелась, детей растила. В моей жизни взгляды и восприятие сильно изменились, когда я серьезно заболела… Пока лежала в больнице, делала операцию, восстанавливалась… Мне помогли на моей Родине, меня вылечили бесплатно, хотя болезнь была такая страшная – даже злейшим врагам такого не пожелаю. Я многое перенесла и только потом осознала, в какой стране я живу. Одно из главных прав, гарантированных каждому жителю Республики Беларусь, – это право на охрану здоровья, которое напрямую связано с доступностью для каждого и качеством медицинской помощи. Наша Конституция четко определяет, что каждый белорус имеет право на квалифицированную медицинскую помощь».
Томара Грудино, пенсионерка: «Я всю жизнь проработала и прожила в Беларуси. Очень горжусь, что отдала свою жизнь именно своей стране, платила налоги и никогда не была без дела. Сейчас живу достойно на пенсии. Наша Конституция, слава Богу, дает право на пенсионное обеспечение. Ушла на пенсию и понимаю, что не зря трудилась. Горжусь тем, что живу в государстве, где закон – это не пустое слово, а твои конкретные права и обязанности».
Наталья Василевская, журналист: «Большинство обывателей на вопрос "Что такое Конституция?" отвечают, что это Основной закон страны. Но не все могут объяснить, что под этим понимается и какие права дает он простому человеку. Учиться в школе или вузе, обращаться за помощью к врачам, работать, получать социальную помощь, заниматься творчеством – это тот базовый минимум, который гарантирует Конституция каждому гражданину Республики Беларусь. А еще она позволяет самим белорусам на выборах и референдумах решать, каким должно быть наше государство. И все мы активно такой возможностью пользуемся. Об этом говорит хотя бы то, что за время существования нашей Конституции было проведено три референдума, в которых граждане Беларуси приняли активное участие. Это значит, что наш Основной закон – это не "бумажка", а постоянно развивающийся, а главное работающий документ, который не просто гарантирует базовые права и свободы, но и благодаря вносимым изменениям делает жизнь простых белорусов лучше и лучше».
Официальный текст Конституции Республики Беларусь
Фото: БЕЛТА